日前，鹽城市人民政府辦公室印發(fā)《鹽城市“十四五”鋼鐵產業(yè)高質量發(fā)展規(guī)劃》，對“十四五”時期推進鹽城鋼鐵產業(yè)高質量發(fā)展作出系統(tǒng)謀劃。鹽城市作為中國鋼鐵產業(yè)沿海布局的重要一環(huán)，這一規(guī)劃的出臺引發(fā)了業(yè)內人士的廣泛關注。

江蘇省作為鋼鐵大省，沿海城市鹽城市的貢獻有目共睹。2020年該市鋼鐵產業(yè)規(guī)模邁上千億臺階，建成粗鋼產能462萬噸、在建粗鋼產能135萬噸、鎖定粗鋼產能110萬噸，已初步形成不銹鋼、普碳鋼兩大品種體系，300系不銹鋼產量位列全國第三，建成國內最大的食品級不銹鋼生產基地。

按照《鹽城市“十四五”鋼鐵產業(yè)高質量發(fā)展規(guī)劃》，鹽城市將以“一主一輔”總體格局為引領，主攻精品鋼、不銹鋼、優(yōu)特鋼三大方向，以重大項目建設為抓手，積極構建產業(yè)鏈、提升價值鏈、部署創(chuàng)新鏈、配置供應鏈，謀劃建設東部沿海綠色精品鋼基地，全力打造全國高品質不銹鋼產業(yè)新地標、江蘇省鋼鐵產業(yè)高質量發(fā)展示范高地。

發(fā)展目標

到2025年，全市鋼鐵產業(yè)競爭實力、創(chuàng)新能力顯著增強，質量效益、有效供給不斷提高，技術裝備水平和綠色低碳安全水平顯著提升，“一基地、一地標、一高地”建設取得明顯成效。

集群集聚態(tài)勢更加凸顯

全市鋼鐵產業(yè)規(guī)模達到2000億元以上。先進鋼鐵材料、用鋼產業(yè)、配套產業(yè)為特色的產業(yè)集群體系加快形成。龍頭企業(yè)綜合競爭力顯著提升，力爭培育中國500強企業(yè)1家。

產業(yè)發(fā)展質量不斷提高

培育制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)1家，制造業(yè)單項冠軍產品1個以上。全市高端不銹鋼、優(yōu)特鋼占比達到60%以上，本地厚壁管消費轉化率達到20%以上，重點企業(yè)增加值率、利潤率和勞動生產率達到行業(yè)先進水平。

自主創(chuàng)新能力不斷增強

創(chuàng)新投入強度持續(xù)加大，企業(yè)研發(fā)投入占主營業(yè)務收入比重達到3%以上，新增省級以上創(chuàng)新載體5個以上，研究院、孵化器、技術創(chuàng)新聯(lián)盟和產業(yè)引導基金“四個一”創(chuàng)新生態(tài)體系全面形成。

綠色低碳轉型成效顯著

鋼鐵企業(yè)全部達到超低排放A類企業(yè)標準，單位污染物、綜合能耗達到國內先進水平。能源消費總量和能耗強度、水資源消耗強度降低達到國家最高要求，清潔方式運輸比例達到80%以上。建成2個省級以上綠色園區(qū)、2個省級以上綠色工廠，打造3個以上國家級綠色設計產品。

智能制造水平全面躍升

鋼鐵產業(yè)數(shù)字化賦能加速推進，裝備水平大幅提升，先進煉鐵、煉鋼產能占比均達到80%以上。關鍵工序數(shù)控化率達到80%左右，生產設備數(shù)字化率達到55%，打造一批示范性智能工廠（車間）。

產業(yè)布局

主動順應全省鋼鐵行業(yè)布局調整，依托龍頭企業(yè)、引進重大項目，圍繞全鏈條產業(yè)體系，著力構建企業(yè)集聚、產業(yè)集群、要素集約的鋼鐵產業(yè)生態(tài)體系，加快形成“一主一輔三大集群”總體發(fā)展格局。

一主：

即以黃海新區(qū)616平方公里為載體，以國家級新區(qū)為標桿、以省級開發(fā)區(qū)為目標，推動濱海、響水沿海片區(qū)一體化布局、一體化建設、一體化發(fā)展。謀劃建設東部沿海綠色精品鋼基地，全力打造全國高品質不銹鋼產業(yè)新地標。

一輔：

即以大豐港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為載體，建設綠色建材及優(yōu)特鋼產業(yè)集群。

三大集群：

即以濱海沿海片區(qū)為載體，謀劃重大項目，承接產能集聚，重點發(fā)展面向國家重大工程、新型基礎設施建設、新型城鎮(zhèn)化建設、高端裝備制造等領域使用的精品板材、長材鋼鐵產品，謀劃建設東部沿海綠色精品鋼基地。

以響水沿海片區(qū)為載體，依托德龍鎳業(yè)，鞏固提升300系不銹鋼基礎和優(yōu)勢，適時拓展400系不銹鋼和雙相不銹鋼，做大做強不銹鋼后道深加工產業(yè)和不銹鋼制品產業(yè)，聚力提升不銹鋼產業(yè)能級，構建不銹鋼全產業(yè)鏈發(fā)展格局，打造全國高品質不銹鋼產業(yè)新地標。

以大豐港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為載體，加快推進聯(lián)鑫鋼鐵靠大聯(lián)強轉型升級，積極引進非高爐冶煉、氫冶金等先進工藝，聚力發(fā)展精品建筑用鋼，延伸拓展優(yōu)特鋼品系，建立“普、精、優(yōu)、特”產品梯隊，打造綠色建材及優(yōu)特鋼產業(yè)集群。

同時，圍繞特厚壁管料深加工產業(yè)轉型發(fā)展，進一步推進東臺合金材料產業(yè)園優(yōu)化整合，積極引進一批鋼鐵制品生產優(yōu)質龍頭企業(yè)，打造特厚壁管料精深加工產業(yè)園。

依托黃海新區(qū)濱海沿海片區(qū)建設千萬噸級沿海綠色精品鋼基地的要素資源條件，謀劃重大項目，承接產能集聚，力爭近中期形成1000萬噸級粗鋼產能規(guī)模，中遠期形成2000萬噸級以上粗鋼產能規(guī)模。將濱海沿海片區(qū)打造成為產品門類豐富、要素資源共享、綠色低碳環(huán)保、產城融合發(fā)展的鋼鐵基地。

按照鹽城市最新規(guī)劃，該市將重點放在延伸培育產業(yè)鏈條，聚力推進集群發(fā)展。集中體現(xiàn)在以下四點：積極謀劃東部沿海綠色精品鋼基地；全力打造全國高品質不銹鋼產業(yè)新地標；做優(yōu)做強綠色建材及優(yōu)特鋼產業(yè)集群；高標準推進特鋼精深加工產業(yè)園建設。

從《鹽城市“十四五”鋼鐵產業(yè)高質量發(fā)展規(guī)劃》中可以看出我國鋼鐵行業(yè)呈現(xiàn)以下特點：

01

沿海發(fā)展已成大趨勢

目前，我國已形成鲅魚圈鋼鐵基地、曹妃甸鋼鐵基地、日照鋼鐵基地、寶山鋼鐵基地、湛江鋼鐵基地、防城港鋼鐵基地等六大主要沿海鋼鐵基地，其中崛起的防城港鋼鐵基地粗鋼產量已超2000萬噸，而各個沿海鋼鐵基地的頭部企業(yè)均為鞍鋼、首鋼京唐、寶鋼等大型鋼企，輻射市場已遍及全國。

建設沿海鋼鐵基地，將提升企業(yè)經(jīng)營效率。大型沿海鋼鐵基地的突出優(yōu)勢是依港建廠，有著物流成本優(yōu)勢，原料和成品運輸費用減少；將提升我國鋼鐵企業(yè)層次，滿足國內高端品種需求，起到一定的進口替代作用。沿海鋼鐵基地地勢優(yōu)越、岸線豐富、輻射范圍廣，有助于調整鋼鐵產業(yè)布局，糾正鋼鐵產業(yè)區(qū)域布局失衡問題，推動中國鋼鐵產業(yè)轉型升級。

02

不銹鋼產業(yè)發(fā)展前景良好呈集群式發(fā)展

我國不銹鋼生產已有40年的歷史。我國經(jīng)濟持續(xù)高速增長，從而推動不銹鋼生產及加工產業(yè)持續(xù)成長。近年來不銹鋼的產量逐年增加，據(jù)統(tǒng)計2021年上半年，全國不銹鋼粗鋼產量為1624萬噸，與2020年同期相比增加280萬噸，同比增幅達20.8%。

從不銹鋼消費情況來看，2015-2020年，我國不銹鋼表觀消費量整體呈上升趨勢，據(jù)統(tǒng)計，2021年上半年，全國不銹鋼表觀消費量為1388萬噸，同比增加270萬噸，增幅達24.2%。我國的經(jīng)濟飛速發(fā)展，對不銹鋼的需求也與日俱增，不銹鋼產業(yè)發(fā)展前景良好，目前我國裝備水平國際領先的不銹鋼企業(yè)有四家，青山控股、太鋼不銹、張浦不銹鋼以及德龍鎳業(yè)，其中青山控股產能規(guī)模約1000萬噸。

除以上四家國內領先的不銹鋼企業(yè)外，我國國內已建成相對比較成熟的不銹鋼產業(yè)集群，這些不銹鋼產業(yè)集群聚合冶煉、熱軋、冷軋、制品、市場、物流等領域，再加上焦炭、鎳鐵等前端配套的鏈式產業(yè)在全國的分布，充分考慮不銹鋼產業(yè)區(qū)域布局再平衡的問題，已形成18個典型的不銹鋼產業(yè)集群。

在鹽城市鋼鐵工業(yè)高質量發(fā)展的最新規(guī)劃中，頻繁出現(xiàn)“延伸產業(yè)鏈”等類似的字眼，以鹽城市對沿海綠色精品鋼基地產業(yè)布局中可以看出，對于產業(yè)鏈布局上是這樣規(guī)劃的：以鐵礦石、廢鋼、煤炭、焦炭等為原燃料，打造以“高爐—轉爐—連鑄—軋鋼”長流程為主、“氫基豎爐—電弧爐—連鑄—軋鋼”短流程為輔的鋼鐵生產流程，構建厚壁管生產—深加工—用鋼及相關服務協(xié)同發(fā)展的產業(yè)鏈條，實現(xiàn)集聚發(fā)展。厚壁管產品定位板材和長材相結合，包括熱軋、冷軋、 中厚板，優(yōu)質、優(yōu)特鋼棒線材等。深加工方面，一是針對板材產品配套剪切加工、涂鍍和沖壓等深加工產線，實現(xiàn)產品附加值提升；二是針對長材產品配套棒線材深加工和鋼筋加工配送等，實現(xiàn)產業(yè)鏈延伸和定制化、差異化發(fā)展。

面對不銹鋼產業(yè)良好的發(fā)展前景，實現(xiàn)集群化發(fā)展是大勢所趨，更是不斷創(chuàng)新發(fā)展的方向，走產業(yè)協(xié)調集聚、價值鏈延伸的創(chuàng)新發(fā)展道路，建立健全產業(yè)發(fā)展體系，更有利于推動不銹鋼產業(yè)的健康有序發(fā)展，讓鋼鐵產業(yè)集群化發(fā)展成為推動當?shù)啬酥廖覈?jīng)濟發(fā)展的新引擎。

為促進鋼鐵工業(yè)“十四五”時期高質量發(fā)展，近日由工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委和生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合印發(fā)《關于促進鋼鐵工業(yè)高質量發(fā)展的指導意見》，針對鋼鐵產業(yè)布局，《指導意見》提出未來五年優(yōu)化調整的發(fā)展目標，明確具體的優(yōu)化方向，將有效指導我國鋼鐵工業(yè)加快形成布局結構更趨合理、產業(yè)集聚水平明顯提升的高質量發(fā)展新格局。

當前以鲅魚圈、曹妃甸、日照、寶山、湛江、防城港為主的六大沿海鋼鐵生產基地均已投產。同時，樂亭、鹽城、南通、連云港、福州等沿海地區(qū)仍在建設一批大型鋼鐵項目。我國鋼鐵產業(yè)的沿海沿江布局已基本完成，無縫鋼管廠家跨區(qū)域、區(qū)域內搬遷調整也臨近尾聲。“十四五”時期，我國鋼鐵行業(yè)將嚴格按照《指導意見》等政策要求，推動鋼鐵產能合理轉移、鼓勵企業(yè)集聚發(fā)展、就地改造，鼓勵企業(yè)跨區(qū)域、跨所有制兼并重組，以產業(yè)布局優(yōu)化有效促進結構調整，持續(xù)提升鋼鐵產業(yè)競爭力。

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